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    用更好營商環境提升企業競爭力(人民時評)

    2022年10月25日 12:30:33 | 來源:人民日報

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      習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。不久前,國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》,從5個方面部署多項實打實的硬招,為市場主體迎難而上、發展壯大注入澎湃動力,為鞏固經濟恢復發展基礎、推動高質量發展釋放更多制度紅利。

      好的營商環境就像陽光、水和空氣,對市場主體而言須臾不可缺少,是企業應對外部沖擊挑戰、提升自身競爭力的重要支撐。企業平均開辦時間壓縮到4個工作日以內、各類市場主體數量超過1.6億戶、民營企業數量10年翻兩番、“十三五”時期新增減稅降費累計達7.6萬億元……黨的十八大以來,我國持續深化“放管服”改革,加快建設一流營商環境,更好激發市場主體活力,有力推動了經濟社會高質量發展。

      著眼當前和長遠,優化營商環境具有更加重要的意義。從當前看,受疫情等因素影響,我國經濟運行面臨一些突出矛盾和問題,市場主體特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多,唯有加大力度打造更好營商環境,才能幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力,加力鞏固經濟恢復發展基礎。從長遠看,中國經濟轉向高質量發展階段,傳統的勞動力、土地等生產要素的比較優勢正在逐漸減弱,制度供給成為重要的核心競爭力,良好的營商環境對于孕育更多新動能、激發更多新活力具有重要催化作用。

      打造更好營商環境,要做好促進發展的“加減法”。今年以來,我國減稅與退稅并舉,幫助市場主體渡過難關,特別是4月起大規模增值稅留抵退稅政策的實施,有效緩解了企業資金壓力。與此同時,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策協同發力的宏觀調控體系不斷完善,不斷為營商環境“澆水施肥”,助力市場主體拔節生長。隨著進一步優化營商環境、降低市場主體制度性交易成本等政策措施落地,市場主體將會感受到更多陽光雨露的滋養,在風雨洗禮中煥發出新的生機,為中國經濟高質量發展奠定堅實基礎。

      打造更好營商環境,要用好改革和法治兩個抓手。改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。優化營商環境,要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。一方面,要堅定不移持續深化改革,進一步厘清政府和市場的邊界,推動政府職能轉變,讓有效市場和有為政府更好結合;另一方面,尊重市場經濟規律,通過市場化手段,在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。還要看到,法治本身就是最好的營商環境,只有在法治環境下,才能形成維護公平競爭的規則和秩序,保障各種經濟活動順利進行。堅持改革與法治雙輪驅動,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,厚植有利于市場主體健康生長的沃土,必將促使全社會創新創造創業活力競相迸發,不斷在高質量發展中塑造競爭新優勢。

      營商環境,是市場主體發展之基、活力之源。唯有下大氣力、久久為功,持續推動營商環境優化升級,才能讓市場主體本固根深、枝繁葉茂。以營商環境之“優”,促經濟之“穩”、發展之“進”,中國經濟必將在高質量發展之路上行穩致遠。

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